Specifieke Uitkering (SpUk) Lokale Aanpak Isolatie
Met de Specifieke Uitkering (SpUk) Lokale Aanpak Isolatie zet u als gemeente een eigen isolatieprogramma op voor koopwoningen. Daarmee verbetert u slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen. Alleen gemeenten kunnen deze regeling aanvragen.
Budget en aanvraagperiode
Internetconsultatie
Tot en met 5 juni 2024 kunt u reageren op een internetconsultatie over de SpUk Lokale Aanpak Isolatie. Volg de link naar de consultatie van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Voor wie?
Alle Nederlandse gemeenten kunnen de SpUk Lokale Aanpak Isolatie (SpUk LAI) aanvragen. Het is aan de gemeente zelf om een aanpak te bepalen of een project op te zetten om de slecht geïsoleerde woningen te verduurzamen. Gemeenten kunnen samenwerken met andere gemeenten en (uitvoerende) partijen.
Tot de sluiting op 31 oktober 2023 hebben 337 gemeenten de SpUk LAI aangevraagd. Lees meer over de resultaten in 2023.
Slecht geïsoleerde woningen
U vraagt deze SpuK aan om slecht geïsoleerde woningen te isoleren. Een slecht geïsoleerde woning is een woning met energielabel D, E, F of G.
Heeft een woning geen geldig energielabel? Dan is de woning een slecht geïsoleerde woning als minimaal 2 van de volgende bestaande bouwdelen niet of slecht zijn geïsoleerd:
- de vloer en de bodem
- de gevel, waaronder de spouwmuur
- het dak en de zolder/vlieringvloer
- de ramen en deuren
Slecht geïsoleerde bouwdelen
Een bouwdeel is slecht geïsoleerd als de waardes gelijk of lager zijn dan de waardes in de rechterkolom van onderstaande tabel.
| Bouwdeel | Wanneer aanpakken? | Indicatie dikte of Rc of U-waarde |
|---|---|---|
| Dak, hellend/plat | Geen, slechte en matige isolatie | Minder dan 9 cm aanwezig / een Rc ≤ 2,0 |
| Dak, zolder-/vlieringvloerisolatie | Als er geen zolder-/vlieringvloerisolatie aanwezig is | Rc ≤ 0,5 |
| Gevel | Geen spouwmuurisolatie, voorzetwand of buitengevelisolatie aanwezig | Rc ≤ 1,1 |
| Vloer-/bodemisolatie | Geen of slechte vloer- en bodemisolatie aanwezig | Minder dan 5cm aanwezig, Rc ≤ 1,3 |
| Glas |
Enkel glas, oud dubbelglas en HR glas |
Ug waarde ≥ 1,6 |
Voorwaarden en budget
Bekijk hieronder de voorwaarden en het budget van de SpUk Lokale Aanpak Isolatie.
Om verder in aanmerking te komen voor deze regeling, moet u aan de volgende voorwaarden voldoen:
- U isoleert het aantal slecht geïsoleerde woningen zoals u opgeeft bij uw subsidieaanvraag. U doet dit met energiebesparende isolatiemaatregelen, eventueel in combinatie met energiezuinige ventilatiemaatregelen.
- Minimaal 80% van de slecht geïsoleerde woningen die u isoleert, heeft een lagere WOZ-waarde dan de gemiddelde WOZ-waarde van koopwoningen in uw gemeente. Of de WOZ-waarde is lager dan € 429.300. U vindt de gemiddelde WOZ-waarde van de koopwoningen per gemeente in bijlage A, behorende bij artikel 1 van de regelingstekst in de Staatscourant publicatie.
- Het bedrag dat u besteedt aan energiebesparende isolatiemaatregelen en energiezuinige ventilatiemaatregelen, is niet meer dan € 4.000 per woning. Er geldt geen maximum voor woningen van eigenaar-bewoners die in aanmerking komen voor een:
- energietoeslag
- schuldhulpverlening
- schuldsanering of die in een schuldsanering zitten
- De maatregelen waarvoor u deze regeling aanvraagt, worden op of na 1 januari 2023 uitgevoerd.
- De maatregelen waarvoor u deze regeling aanvraagt, zijn uiterlijk uitgevoerd op 31 december 2026. In uitzonderlijke gevallen kan maximaal 3 keer uitstel worden verleend van maximaal één jaar.
- De slecht geïsoleerde woning is eigendom van een eigenaar-bewoner. Of de woning is eigendom van een lid van een Vereniging van Eigenaar (VvE), wooncoöperatie of woonvereniging. Ten minste één woning in het gebouw moet eigendom zijn van een eigenaar-bewoner.
- Zolang u het isolatieprogramma uitvoert, uiterlijk tot 31 december 2026, moet u 2 keer per jaar een voortgangsrapportage indienen. U krijgt van ons automatisch bericht wanneer u dit moet doen.
- U vraagt als gemeente zelf de SpUK aan. Werkt u samen met andere gemeenten? Ook dan vraagt iedere gemeente zelf de SpUK aan. U mag wel hetzelfde plan van aanpak aanleveren.
Het totale budget in 2023 is € 306.625.000. De aanvraagperiode loopt tot 31 oktober 2023. Per woning kunt u gemiddeld € 1.460 aanvragen.
Het budget is voor:
- energiebesparende isolatiemaatregelen
- eventueel samen met energiezuinige ventilatiemaatregelen
- ondersteuning van eigenaar-bewoners of gemengde verenigingen
- gemeentelijke uitvoeringskosten, zoals (de inhuur van) een projectleider of overheadkosten
In 2024 en 2025 volgen nieuwe rondes van deze SpUk met nieuwe budgetten.
Budget per gemeente
Per gemeente is een budget beschikbaar. Dit bedrag is vastgesteld op basis van:
- het aantal slecht geïsoleerde woningen in de gemeente
- inkomens met het risico op energiearmoede binnen de gemeente
Hoeveel u maximaal kunt aanvragen per gemeente vindt u in bijlage A, behorende bij artikel 1 van de regelingstekst in de Staatscourant publicatie.
U bepaalt als gemeente zelf hoeveel budget u aanvraagt. Dit kan dus lager zijn dan het beschikbare budget voor uw gemeente. Vraagt u meer aan dan dat beschikbaar is? Dan zal het bedrag boven het beschikbare bedrag worden afgewezen.
Uw aanvraag voorbereiden
Bereid uw aanvraag voor door een isolatieprogramma te maken. Bij de aanvraag vragen wij u om het isolatieprogramma toe te lichten. U bent als gemeente vrij om de vorm en inhoud van het isolatieprogramma te bepalen.
In uw isolatieprogramma staat in ieder geval:
- Wie en hoe u de energiebesparende isolatiemaatregelen, en eventueel de energiezuinige ventilatiemaatregelen, gaat uitvoeren in de woningen. Ook doe-het-zelf maatregelen kunnen hierin meegenomen worden.
- Voor hoeveel slecht geïsoleerde koopwoningen u budget aanvraagt.
- De hoogte van het bedrag dat u aanvraagt. U kunt maximaal € 1.460 per woning aanvragen.
- Welke ondersteuning u geeft aan woningeigenaren. U geeft ook aan welke andere partijen u inzet om woningeigenaren te ondersteunen. Denk hierbij aan:
- advies over welke verduurzamingsmaatregelen uitgevoerd kunnen worden
- begeleiding bij het doen van de subsidieaanvraag, van bijvoorbeeld ISDE of SVVE
- advisering over, of bemiddeling van, de financiering
- het organiseren van grootschalige straat- of wijkgerichte verduurzamingsaanpakken
- Hoe u de eigenaar-bewoners van woningen die vallen onder de WOZ-grens, gaat betrekken bij uw isolatieprogramma.
- Welke werkzaamheden nodig zijn van de gemeente, of andere partijen, om het isolatieprogramma uit te voeren. Denk aan de inhuur van een projectleider.
- Hoe het isolatieprogramma aansluit bij uw Transitievisie Warmte.
- Een omschrijving hoe uw isolatieprogramma aansluit bij de aanpak van de aangewezen focusgebieden. Het gaat hierbij om focusgebieden in het kader van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid.
Voorbeeld aanvraagformulier
Hieronder vindt u een voorbeeld van het aanvraagformulier. Zo weet u welke informatie we vragen en kunt u uw aanvraag goed voorbereiden.
Kunt u dit document niet goed lezen en heeft u hulp nodig? Neem dan contact met ons op.
Na uw aanvraag
Na het indienen van uw aanvraag ontvangt u een bevestiging per e-mail. Binnen 8 weken ontvangt u van ons een besluit over uw aanvraag. Deze termijn kunnen wij één keer met maximaal 8 weken verlengen.
Besluiten wij dat u de specifieke uitkering krijgt? Dan ontvang u van ons een voorschot van 100%. Dit voorschot wordt eventueel uitgesplitst in een uitkering in 2023 en een uitkering in 2024.
Heeft u uw aanvraag ingediend maar wilt u deze wijzigen of intrekken? Dit doet u met de knop ‘Aanvraag beheren’ (binnenkort beschikbaar).
Verhoging budget
Vanaf 6 juli 2023 is het budget van de SpUk LAI verhoogd met € 100 miljoen. Vroeg u de SpUk LAI aan voor 6 juli 2023? Dan heeft u niet automatisch recht op dit extra budget. Dien hiervoor een wijzigingsverzoek in van uw aanvraag. Het budget kennen we dan via een aangepaste beslissing aan uw gemeente toe.
Het kabinet besloot daarnaast op Prinsjesdag om extra te investeren in de gezamenlijke aanpak om kwetsbare wijken en dorpen te verduurzamen. Hiervoor stelden we aanvullend nog € 119 miljoen beschikbaar. Vroeg u de SpUk LAI al aan? Dan heeft u automatisch recht op dit budget. U hoeft hiervoor niets te doen. Vroeg u de SpUk LAI nog niet aan? Doe dit dan voor 31 oktober 2023. U heeft dan recht op beide budgetten.
Monitoring SpUk Lokale Aanpak Isolatie
Houd tijdens de uitvoering van uw isolatieprogramma bij welke maatregelen u in welke woningen uitvoert. U kunt de maatregelen laten uitvoeren door bouwbedrijven of met een doe-het-zelf aanpak. Dit houdt u bij in het onderstaande Monitoringsbestand. Bij de Voortgangsrapportage die u 2 keer per jaar indient, vragen wij om dit document toe te voegen.
Tip: werk het Monitoringsbestand gedurende de uitvoering van uw isolatieprogramma regelmatig bij.
Voortgangsrapportage en vaststelling aanvragen
Zolang de activiteiten waarvoor u de specifieke uitkering ontvangt in uitvoering zijn (uiterlijk tot 31 december 2026) dient u 2 keer per jaar een voortgangsrapportage in. De deadline hiervoor is 15 maart en 15 september. Eén maand van tevoren krijgt u hierover bericht van ons. U dient de rapportage in via de knop 'Voortgangsrapportage indienen' (binnenkort beschikbaar).
Bij de voortgangsrapportage vragen wij u om het Monitoringsbestand aan te leveren. In dit bestand houdt u bij welke maatregelen in welke woningen zijn uitgevoerd. U leest hierover meer onder ‘Monitoring SpUk Lokale Aanpak Isolatie’ op deze pagina. U vindt daar ook het bestand.
Is uw hele project afgerond? Dan vraagt u een vaststelling aan. Om de vaststelling aan te vragen, is het belangrijk dat alle maatregelen zijn uitgevoerd en het budget is besteed. Dit moet uiterlijk op 31 december 2026. Dit doet u met de knop 'Vaststelling aanvragen' (binnenkort beschikbaar).
Uw verantwoording over de besteding en uitvoering van deze uitkering verloopt via de SiSa-systematiek (single information, single audit). De SiSa-coördinator van uw gemeente of provincie kan u hierover meer vertellen.
Bekijk de pagina Single information, Single audit (SiSa) voor meer informatie.
Resultaten 2023
Van de 342 gemeenten hebben 337 gemeenten een aanvraag gedaan voor de SpUk LAI, voor isolatie van 206.807 woningen.
De 1e monitoring (april 2024) wijst uit dat in totaal ruim 200.000 woningeigenaren benaderd zijn over de extra ondersteuning die voor hen beschikbaar is. Ook zijn bijna 600 VvE’s benaderd. Meer resultaten ziet u hieronder.
De resultaten Lokale Aanpak Isolatie zijn als volgt:
Algemeen:
- Beschikbaar in 2023 was € 425 miljoen
- Uitgekeerd is € 417 miljoen
- Dit is 98% van het beschikbare budget
- Er is een aanpak ingediend voor 206.807 woningen in 2023
Bereik:
- 337 gemeenten ontvingen subsidie, 98,5% van alle gemeenten
- 332 gemeenten dienden een voortgangsrapportage in
- 204.144 woningeigenaren / bewoners in 73 gemeenten zijn geïnformeerd over extra ondersteuning
- 599 VvE’s zijn geïnformeerd in 15 gemeenten
Advisering:
- 11.182 energie-adviezen in 50 gemeenten
- 1370 financiële adviezen en ondersteuning bij financiering in 13 gemeenten
- 864 begeleide subsidie-aanvragen in 14 gemeenten (ISDE en SVVE)
Maatregelen:
- Waarvan sindsdien 2783 woningen geïsoleerd (minimaal 1 maatregel) in 49 gemeenten
- Hiervan zijn ruim 457 woningen met doe-het-zelf-maatregelen aangepakt in 22 gemeenten
De peildatum van deze statistieken is 12 april 2024
Doel van de regeling
De SpUk Lokale Aanpak Isolatie is onderdeel van het Nationaal Isolatieprogramma (NIP). Gemeenten kunnen hierin een subsidieaanvraag doen om inwoners te helpen met woningisolatie. Het doel is om op deze manier, voor 2030, 750.000 slecht geïsoleerde woningen te verbeteren.
Meer weten?
- Veelgestelde vragen Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie
- Kamerbrief diverse onderwerpen verduurzaming gebouwde omgeving - 28 mei 2024
- Publicatie Staatscourant: Wijziging Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie - 28 november 2023
- Publicatie Staatscourant: Wijziging Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie - 06 juli 2023
- Publicatie Staatscourant: Verlenging Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie- 22 mei 2023
- Publicatie Staatscourant - 2 februari 2023
Vragen?
Stuur een e-mail naar: niplokaleaanpak@rvo.nl
- Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
