Europees Defensie Fonds (EDF)

Wat is het Europees Defensie Fonds?

Het Europees Defensie Fonds (of European Defence Fund, EDF) loopt van 2021 tot 2027. Het EDF-programma staat naast het Horizon Europe programma, dat alleen civiel onderzoek mag financieren.

Doelen

Het EDF heeft als doelen het versterken van:

• het concurrentievermogen,
• de innovatiecapaciteit, en
• de efficiëntie van de Europese defensie-industrie.

Daarnaast draagt het bij aan de technologische soevereiniteit van de Europese Unie (EU).

Het EDF bevordert samenwerking tussen bedrijven van elke grootte en elk kennisgebied in de hele EU. Het EDF doet dit door onderzoek en ontwikkeling van geavanceerde defensietechnologie en -uitrusting die gegevens met elkaar kunnen uitwisselen.

Werkprogramma’s van het EDF

Het EDF voert jaarlijks werkprogramma’s uit met 17 thematische en horizontale onderdelen van acties.

Betrokkenheid mkb

De EC streeft naar een grote betrokkenheid van het mkb. Daarom zijn er speciale calls in het EDF die alleen open staan voor het mkb. Het consortium mag hierbij alleen uit mkb’ers bestaan. Bedrijven kunnen zelf een projectidee aandragen dat nuttig is voor het defensiedomein.

Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) ziet ook graag dat het mkb meedoet in het EDF. Om het mkb te steunen biedt het ministerie cofinanciering aan en kent het bonussen toe als het mkb in de consortia meedoet. Lees meer hierover onder Nationale cofinanciering.

Budget

De EC heeft voor het EDF een totaalbudget beschikbaar van bijna € 8 miljard voor 2021-2027. De EC maakt een verschil tussen onderzoeks- en ontwikkelactiviteiten:

• € 2,7 miljard gaat naar de financiering van gezamenlijk defensieonderzoek.
• € 5,3 miljard gaat naar de financiering van projecten voor gezamenlijke vermogensontwikkeling als aanvulling op de nationale bijdragen.

Het EDF vergoedt een specifiek deel van de subsidiabele kosten per categorie:

• onderzoeksactiviteiten 100%;
• ontwikkelactiviteiten: variërend van 20% tot 90%, zonder mogelijke bijkomende bonussen.

De cofinanciering van het ministerie van EZK moet het financieringsgat kleiner maken voor de ontwikkelactiviteit. Lees meer hierover onder Nationale cofinanciering module B.

Voorwaarden

Om voor EDF-subsidie in aanmerking te komen moet uw project voldoen aan de volgende voorwaarden:

• Een consortium moet bestaan uit minstens 3 bedrijven en/of kennisinstellingen uit mimimaal 3 EU-lidstaten.
• Bij disruptieve technologieën zijn kleinere consortia ook mogelijk. Dan geldt de voorwaarde voor minstens 2 deelnemers uit minimaal 2 EU-lidstaten.
• Noorwegen mag als enige geassocieerd land ook mee doen aan het EDF en telt dus ook mee. Een bedrijf en/of kennisinstelling van de minimaal 3 of 2 (kleinere) consortiumleden mag gevestigd zijn in Noorwegen.

Eligibility verklaring van de Nederlandse overheid

Bedrijven die onder zeggenschap staan van een moederbedrijf of aandeelhouders die gevestigd zijn buiten de EU of Noorwegen komen in principe niet in aanmerking voor EDF-subsidie. 

Er geldt een uitzondering als zo’n bedrijf garanties kan bieden voor de veiligheids- en defensiebelangen van de EU:

1. De Nederlandse overheid moet die garanties eerst goedkeuren.
2. Met deze goedkeuring  krijgt u een zogenaamde 'eligibility verklaring' van de Nederlandse overheid. Deze verklaring moet u bij het projectvoorstel toevoegen bij de indiening van de subsidieaanvraag.
3. Daarna toetst de EC zelf ook of de betreffende aanvrager daadwerkelijk subsidiabel is en gebruik mag maken van de uitzonderingspositie in het EDF.

De (aanvraag)procedure van een eligibility verklaring is lang. Daarom is het belangrijk dat deze aanvragen uiterlijk 8 weken vóór de deadline van de EDF-oproepen van 2024 binnen zijn. Dit jaar is dat 10 september 2024.

Overweegt u een deelname aan het EDF en denkt u daar een eligibility verklaring voor te moeten opstellen? Neem dan zo snel mogelijk contact op met een van onze adviseurs voor een adviesgesprek. 

Nationale cofinanciering

Voor de overgebleven ontwikkelkosten die het EDF niet betaalt, moeten deelnemers bij hun Europese aanvraag aantonen op welke manier zij die overige kosten financieren. Om Nederlandse ondernemers in staat te stellen zo’n  EDF-aanvraag voor ontwikkelactiviteiten in te dienen, geeft het ministerie van EZK cofinanciering als dit nodig is. Hiervoor zijn 2 modules beschikbaar.

Module A

Module A helpt mkb’ers in het positioneren voor deelname aan een consortium voor een EDF-oproep. Om deel te nemen aan een consortium moet er vaak een non-disclosure of een consortium overeenkomst getekend worden. Grotere bedrijven hebben daar een juridische afdeling voor, maar kleine bedrijven niet. Mkb’ers kunnen via deze module een vergoeding aanvragen voor het inhuren van een externe consultant om zo’n overeenkomst juridisch te checken.

Er is in 2024 in totaal € 250.000 beschikbaar voor module A.

• De externe partij wordt vergoed tot € 170 per uur zonder btw.  
• De aanvrager krijgt maximaal 50% vergoed met een maximum bedrag van € 5.000 per aanvraag.
• Neemt u deel aan meerdere projecten in verschillende consortia? Dan ontvangt u maximaal € 5.000 per project. Huurt u meerdere consultants in voor deelname aan hetzelfde project? Dan kunt u 1 aanvraag indienen en slechts eenmaal het maximum bedrag van € 5.000 aan vergoeding ontvangen. 
• Deze module is niet beschikbaar voor grotere ondernemingen.

Module B

Module B subsidieert kosten voor ontwikkelactiviteiten die niet in aanmerking komen voor 100% financieringsmogelijkheden vanuit het EDF zelf. Deze activiteiten zijn: prototyping, certificering, kwalificatie en testen. Zie de activiteiten e t/m h uit de EDF-verordening artikel 10 lid 3.

Er is in 2024 in totaal € 5.000.000 beschikbaar voor module B.

• De cofinanciering subsidieert maximaal 25% voor grote ondernemingen.
• Dit percentage van 25% wordt verhoogd met:
  • 10% voor middelgrote ondernemingen - dus totaal 35%;
  • 20% voor kleine ondernemingen - dus totaal 45%.
• Het percentage wordt extra verhoogd met 15% als de aanvrager voldoet aan de voorwaarden van de algemene groepsvrijstellingsverordening artikel 25 lid 6b. In deze verordening wordt staatssteun onder bepaalde voorwaarden toegestaan, in dit geval voor industrieel onderzoek en experimentele ontwikkeling. Dus als aan deze voorwaarde wordt voldaan is het totale subsidiepercentage:
  • 50% voor middelgrote ondernemingen;
  • 60% voor kleine ondernemingen.

De nationale cofinanciering onder module B kan maximaal 60% zijn. Het maximum bedrag per aanvraag is € 1.500.000.

De nationale en EU-subsidie samen mag opgeteld niet meer dan 100% zijn.

Ontvangt u voor een ontwikkelactiviteit al financiering vanuit het ministerie van Defensie? Dan kunt u voor diezelfde activiteit geen financiering krijgen vanuit de cofinancieringsregeling van het ministerie van EZK. Dit geldt per ontwikkelactiviteit, niet per project.

Uw aanvraag voorbereiden

Bij uw aanvraag moet u een aantal bijlagen meesturen. 

Module A

Bij module A voegt u een offerte toe van de externe consultant waarvoor u de vergoeding aanvraagt. Uit deze offerte moet blijken dat het gaat om een juridisch consult over uw positionering bij deelname aan een consortium voor het EDF.

Module B

Bij module B voegt u de volgende bijlagen toe:

• een overzicht van de deelnemers aan uw consortium;
• een begroting van de kosten voor de ontwikkelactiviteit waar u cofinanciering voor aanvraagt.

Voor beide bijlagen kunt het onderstaande formats gebruiken.

Cofinanciering door ministerie van Defensie

Het ministerie van Defensie biedt in 2024 ook cofinanciering aan voorstellen die defensiebehoeften raken. Aanvragen is op dit moment nog niet mogelijk. De aanvraagperiode begint medio september 2024. 

Lees meer over cofinanciering door ministerie van Defensie

Meer informatie

Via onderstaande links vindt u meer informatie het EDF:

• Lees de veelgestelde vragen van de EC.
• Lees meer over het Europees Defensie Fonds in de EU-verordening 2021/697 (publicatiedatum: 29 april 2021).
• Lees meer over de nationale regeling Stimulering deelname van ondernemingen aan het Europees Defensie Fonds in de publicatie Staatscourant (publicatiedatum: 1 december 2021).
• Lees meer over de nationale openstelling 2023 in de publicatie Staatscourant (publicatiedatum: 30 mei 2023).
• Nationale focuspunten (National Focal Points, NFP’s) ondersteunen de uitvoering van het Europees Defensie Fonds. Team IRIS (Internationale Research en Innovatie Samenwerking) van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland is het NFP voor Nederlandse organisaties. Lees meer over de nationale focuspunten van het Europees Defensiefonds (Engelstalig) op de website van de EC.

NAVO DIANA-programma

DIANA staat voor Defensie Innovatie Accelerator voor de Noord-Atlantische Oceaan en is een nieuw fondsprogramma van de NAVO. Het maakt gebruik van haar acceleratieprogramma en netwerk van testcentra om start-ups en andere innovators samen te brengen met operationele eindgebruikers, wetenschappers en systeemintegrators. Doel is om interessante deep-tech te ontwikkelen met oplossingen voor dual-use gebruik voor de NAVO. De challenges van 2023 richtten op de 3 gebieden: energy resilience, secure information sharing en sensing & surveillance. 

Vanaf medio juni worden de challenge-programma’s voor 2024 gepubliceerd op de NAVO DIANA website. Bedrijven die challenges winnen onder het DIANA-acceleratorprogramma krijgen toegang tot subsidies, accelerators, deep-tech testcentra, financiering en begeleiding.

Meer weten?

Binnenkort leest u meer op onze site over DIANA en de rol die RVO hierbij heeft. Wilt u meer weten over het NAVO DIANA programma? Registreer u op de DIANA portal om updates en deadlines in uw mailbox te ontvangen. Of volg het laatste nieuws op de LinkedIn-pagina van NAVO DIANA.